2 комментария
МИЭЛЬ. Открыт офис в Зеленограде.
Продажа и установка водонагревателей, радиаторов отопления, насосов, мойки для кухни, полотенцесушителей, фильтра для воды, сантехники.Круглый год на 1 этаже магазина большой выбор фейерверков (также их можно купить в интернет-магазине www.bmpiro.ru)
Жители Андреевки высказались за отделение от района. Репортаж с публичных слушаний 14.05.2018 ZELENOGRAD.RU

Публичные слушания о проекте преобразования Андреевки в городской округ прошли 11 мая. Пока другие поселения Солнечногорского района голосуют за лишения себя местного самоуправления, Андреевка пытается стать самостоятельной. Если стать городским округом, будет больше денег и полномочий решать важные вопросы на местном уровне — так считают депутаты и согласившиеся с ними жители. Для этого надо убрать подчинение Солнечногорскому району, как посредника между Андреевкой и губернатором. За это уже более 400 человек. Рассказываем о плюсах преобразования и о том, как областные власти начали сопротивляться независимости Андреевки.

Суть преобразования — стать городом

Андреевка — это городское поселение Солнечногорского района, в него входит рабочий поселок Андреевка, село Алабушево, деревни Бакеево, Баранцево, Голубое, Горетовка, Жилино, Общественник, МПС-Жилино. Семь депутатов поселения предлагают наделить Андреевку статусом городского округа, по сути — города. По федеральному закону №131, городскому поселению можно придать статус округа при определенных условиях.

В частности, если есть сложившаяся социальная, транспортная и иная инфраструктура, необходимая для решения вопросов местного значения, если есть перспектива развития, подтвержденная Генпланом — это всё есть. Численность жителей тоже позволяет — по законам, город должен иметь не менее 12 тысяч жителей, а в Андреевке официально живет больше 18 тысяч человек (на самом деле — больше). Городской округ подчиняется непосредственно Московской области, а не району.

Андреевке есть с чем сравнивать. Например, городской округ Черноголовка — там примерно столько же населения, как в Андреевке и столько же сельских поселений в составе округа (девять). Два подмосковных городских округа, Шаховская и Серебряные Пруды, образованы как раз на базе поселков городского типа (городских поселений), а не городов.

Больше денег и управление землей

Сейчас бюджетные средства от губернатора для решения местных вопросов проходят через власти Солнечногорского района. Они распределяют эти деньги поселениям, то есть, по сути, занимаются межпоселенческой координацией и получают за это деньги. Кроме того, став городским округом, Андреевка сможет участвовать в региональных и федеральных программах, это дополнительные средства.

Изменение статуса Андреевки автоматически приводит к большей наполняемости местного бюджета. Отчисления из федерального бюджета будут больше — 15 процентов вместо 10. Например, в прошлом году Андреевка получила в доход бюджета 40 миллионов НДФЛ, а со статусом городского округа — было бы 60. Плюс, идут пошлины за совершение юридически значимых действий (суды). Не очень большие суммы, но все-таки"

Став городским округом, Андреевка получит, среди прочих, земельные полномочия. «Я часто слышу „всю землю распродали“, но с 1996 года полномочия не находятся в местных руках, это в ведении района», говорит депутат Андреевки Татьяна Воеводина. В 2014 году власти области издали закон, по которому районы утратили возможность распоряжаться землей, но он не работает — земельные вопросы по-прежнему спускаются в районы.

«Мало того, что нашей землей распоряжаются, так еще и деньги за это получают», говорят депутаты — в прошлом году власти Солнечногорского района получили на исполнение земельных и градостроительных полномочий, в том числе на территории Андреевки, около 14 миллионов рублей.

Больше рабочих мест и транспортная доступность.

Депутаты Андреевки и против Генплана. Он был утвержден в декабре 2017 года — «не нами, а районом», говорят депутаты. Согласно Генплану, население Андреевки к 2022 году увеличится до 54 тысяч человек, а к 2035-му — до 61 тысячи, это много.

В Генплане при планируемом резком увеличении численности населения не выделена промышленные и резервные территория, говорит директор «Эптон» Тамара Воробьева, а значит, нет рабочих мест. Куда пойдут учиться и работать выпускники андреевской школы? «У нас есть великолепная школа, научная и производственная база, процентов 30-40 кандидатов наук, рядом Зеленоград — сам бог велел нам взять сейчас всё в свои руки» — подчеркнула Воробьева.

Эксперт также отметила неконтролируемую жилую застройку Андреевки с нарушением экологических норм. В стометровой зоне от химического предприятия («Стеклопластик») 4-го класса опасности построено жилье. «Эптон» сделал расчеты, из которых следует, что жить здесь нельзя — предельно допустимые концентрации вредных веществ превышены в десятки раз. Те, кто делали расчеты для Генплана, эти исследования во внимание не приняли.

Планируется построить 6 школ, 15 детсадов, больницу, спортивные сооружения, но не предусмотрена транспортная связь с районом. Между тем, за массой справок и документов надо ездить в МФЦ и другие учреждения Солнечногорск. А в травмпункт — в Зеленоград.

Что отняли у местного самоуправления. Городской округ как административно-территориальная единица решает 46 вопросов местного значения, городское поселение — 41. Так, на местном уровне не обсуждаются вопросы охраны окружающей среды, содержания школ и отдыха детей в каникулы (к слову, Солнечногорск получает на эти цели из бюджета области 128 миллионов рублей, но в Андреевскую школу «стыдно заходить», отметил глава Андреевки Валерий Кириллов), размещения рекламных конструкций, обработки и захоронения твердых бытовых отходов. Депутаты Андреевки считают, что вопросы эти непростые (особенно последний), но они в состоянии с ними справиться.

Воплощение идеи будет сложным. Фактически Андреевка хочет выйти из состава и границ Солнечногорского района. Через неделю закончится сбор мнений жителей о преобразовании. 22 мая пройдет заседание совета депутатов Андреевки, где тайным голосованием десятью голосами инициатива может быть поддержана. Далее инициативу должны рассмотреть депутаты Солнечногорского района. При их положительном решении инициатива проходит правовую экспертизу Московской областной думы. Заключительный этап — губернатор подписывает закон о преобразовании городского поселения Андреевка в городской округ Андреевка.

Готовясь к слушаниям, администрация Андреевки обратилась в Совет по развитию гражданского общества и правам человека при президенте РФ с просьбой оценить инициативу юридически. В официальном ответе зампредседателя Совета, руководителя правозащитной организации «Восход» Евгения Боброва, среди прочего, говорится: «Преобразование из городского поселения Андреевка в городской округ вместо его самоликвидации путем вхождения в Солнечногорский городской округ полностью соответствует федеральному закону об общих принципах организации местного самоуправления».

Область уже сопротивляется. По мнению главы департамента территориальной политики правительства Подмосковья Александра Костомарова, депутаты Андреевки «вольно трактуют» законодательство. «Решение горсовета незаконно и нереализуемо, — цитирует его „Коммерсантъ“. — Прокурор района 4 мая опротестовал его». Он считает, что местным депутатам «важно только депутатское кресло», а «возможности для развития муниципалитетов появятся только в случае укрупнения». По словам Костомарова, правительство Московской области не будет вмешиваться в происходящее в Андреевке: «Пусть обсуждают, но прокуратура признает все их решения незаконными и будет судиться». Глава комитета Госдумы по местному самоуправлению Алексей Диденко пояснил, что законом о местному самоуправлении предусмотрено преобразование поселений в городской округ, но в этом случае нужно получить согласие муниципального района. Районные власти, уверен он, на это не пойдут, так как городской округ будет изъят из состава района и станет равным ему по полномочиям муниципалитетом.

Власти Андреевки готовы судиться с районом, если он вынесет отрицательное решение. Депутаты считают, что преобразование поселения в городской округ — законное право населения.

Решение принято депутатами на фоне проходящей в Солнечногорском районе реформы и, видимо, как альтернатива усилиям администрации района, которая хочет объединить все 12 поселений (включая Андреевку) в один городской округ. Если все поселения согласятся на объединение, то в районе останется одна администрация, один глава, один совет депутатов и единый для округа бюджет. Суть недовольства реформой выразил глава Андреевки Валерий Кириллов: «Весь наш бюджет и все наше имущество уйдет в район».

Что еще отняли у местного самоуправления.

Городской округ как административно-территориальная единица решает 46 вопросов местного значения, городское поселение — 41. Так, на местном уровне не обсуждаются вопросы охраны окружающей среды, содержания школ и отдыха детей в каникулы (к слову, Солнечногорск получает на эти цели из бюджета области 128 миллионов рублей, но в Андреевскую школу «стыдно заходить», отметил глава Андреевки Валерий Кириллов), размещения рекламных конструкций, обработки и захоронения твердых бытовых отходов. Депутаты Андреевки считают, что вопросы эти непростые (особенно последний), но они в состоянии с ними справиться.

Воплощение будет сложным

Фактически Андреевка хочет выйти из состава и границ Солнечногорского района. Через неделю закончится сбор мнений жителей о преобразовании. 22 мая пройдет заседание совета депутатов Андреевки, где тайным голосованием десятью голосами инициатива может быть поддержана. Далее инициативу должны рассмотреть депутаты Солнечногорского района. При их положительном решении инициатива проходит правовую экспертизу Московской областной думы. Заключительный этап — губернатор подписывает закон о преобразовании городского поселения Андреевка в городской округ Андреевка.

Готовясь к слушаниям, администрация Андреевки обратилась в Совет по развитию гражданского общества и правам человека при президенте РФ с просьбой оценить инициативу юридически. В официальном ответе зампредседателя Совета, руководителя правозащитной организации «Восход» Евгения Боброва, среди прочего, говорится: «Преобразование из городского поселения Андреевка в городской округ вместо его самоликвидации путем вхождения в Солнечногорский городской округ полностью соответствует федеральному закону об общих принципах организации местного самоуправления».

Область уже сопротивляется

По мнению главы департамента территориальной политики правительства Подмосковья Александра Костомарова, депутаты Андреевки «вольно трактуют» законодательство. «Решение горсовета незаконно и нереализуемо, — цитирует его „Коммерсантъ“. — Прокурор района 4 мая опротестовал его». Он считает, что местным депутатам «важно только депутатское кресло», а «возможности для развития муниципалитетов появятся только в случае укрупнения».

По словам Костомарова, правительство Московской области не будет вмешиваться в происходящее в Андреевке: «Пусть обсуждают, но прокуратура признает все их решения незаконными и будет судиться». Глава комитета Госдумы по местному самоуправлению Алексей Диденко пояснил, что законом о местному самоуправлении предусмотрено преобразование поселений в городской округ, но в этом случае нужно получить согласие муниципального района. Районные власти, уверен он, на это не пойдут, так как городской округ будет изъят из состава района и станет равным ему по полномочиям муниципалитетом.

Власти Андреевки готовы судиться с районом, если он вынесет отрицательное решение. Депутаты считают, что преобразование поселения в городской округ — законное право населения.

Решение принято депутатами на фоне проходящей в Солнечногорском районе реформы и, видимо, как альтернатива усилиям администрации района, которая хочет объединить все 12 поселений (включая Андреевку) в один городской округ. Если все поселения согласятся на объединение, то в районе останется одна администрация, один глава, один совет депутатов и единый для округа бюджет. Суть недовольства реформой выразил глава Андреевки Валерий Кириллов: «Весь наш бюджет и все наше имущество уйдет в район».

Поддерживаете ли вы преобразование Андреевки в самостоятельный город?



Да
Нет
Затрудняюсь ответить
Проголосовали 680 человек
Реклама
Обсуждение
In -cognitus
14 мая
Идея проходящей в Моск.области реформы объединить все поселения каждого района в один соответсвующий городской округ принадлежит воробъеву.Для этого он во многих районов сместил глав районов и назначил своих нужных ставленников,которые всеми силами пытаются заставить местных депутатов поселений (которые за свою депутатскую работу не получают денег)голосовать за вхождение поселений в состав городского округа.И это надо сделать до октября этого года.Но почему-то все это не может сделать само население проголосовав за объединение или против ( например устроив референдум в единый день голосования в сентябре ,а проголосовать должны только местные депутаты )Главная суть реформы по словам воробъёва в том,что,якобы в поселениях много администраций,глав поселений,депутатов которые получают зарплаты ( НО ИЗ своих бюджетных денег поселений!!!!!), а после реформы их всех уберут и в городском округе будет только один представитель от поселений.На самом деле после реформы местные власти собираются заново создавать административные власти на местах,т.е деньги снова потребуются на зарплаты.
Также после объединения всех поселений все собранные деньги будут объеденены в общий бюджет ,а затем уже распределять по поселениям. В Солнечногорском районе сейчас долг почти 1,5 млрд.рубликов,а например во ВНИИПП нет долгов,и в 2017г. администрация поселка от Солнечногорска не получили ни одного рублика.И поселок в с каждым годом процветает,улучшает все что можно,кроме школы и дет.сада,т.к не имеет прав тратить свои деньги на это,а глава района нечего не делает и тратит ни копейки,но уверяет,как только будет создан городской округ,деньги найдутся.
Большинство жителей против этого объединения,т.к.считают что главное в этом объединении- собрать все бюджетные деньги в одном месте,убрать лишних людей из власти,собрав вокруг губернатора только лояльных глав округов,которыми можно манипулировать.
Михаил Василенко
14 мая
Идея преобразования Андреевки в городской округ - это ответ на давление со стороны губернаторских структур М.О, пожелавших загнать все районы Подмосковья в "единое стойло". Если отменить эту сомнительную идею - Андреевка ни во что преобразовываться на станет. Не так давно жители Менделеево также в ответ на давление со стороны губернаторских структур хотели объединиться с Зеленоградом. Тут важно понять главное. Солнечногорский район, кроме города Солнечногорска, а также, Смирновского и Кривцовского поселений - НЕ ЖЕЛАЕТ становиться городским округом, с потерей поселениями бюджета и самостоятельности. Городу Солнечногорску это (возможно) безразлично - он и так город. В Кривцовском и Смирновском поселениях руководители привыкли сидеть на дотациях и смотреть в рот району - им терять самостоятельность справедливо, по крайней мере, хотя "когда паровоз не тянет состав - для начала стоило бы поменять машиниста"... говорили ранее на железной дороге. А вот с какого бодуна профицитные поселения должны сливаться? Известно только губернатору! Хотя и тут я бы применил подход с машинистом - губернатору на его "хотелки" не хватает денег - давайте поменяем, для начала, губернатора, а не будем ставить на уши весь регион!.
Добавить комментарий
+ Прикрепить файлФайл не выбран
Вернуться назад
На выбранной области карты нет новостей
Реклама
"ДЕТСТВО Плюс"

8(499)502-50-05
Пн-Вс.8.00-21.00.Вызов на дом до 16.00

Реклама
Реклама
Магазин "Я сама"

всё для шитья, вязания
и рукоделия

Реклама
Реклама
СТО Зеленоград

Всегда поможем
вашему авто !

Реклама