Цель картельного сговора — при видимости конкуренции поддержать итоговую высокую цену на аукционе. Например, ранее прошли торги по ремонту площадок для выгула собак в Зеленограде. В них приняли участие три ООО — «АртДизайн», «Миракли» и «Импульс». В результате картельного сговора торги выиграл «АртДизайн», снизив начальную сумму контракта — 919 тысяч рублей — всего на 1,5%).
ФАС считает, что участники этого аукциона действовали в интересах друг друга, обменивались информацией, а при подаче ценовых предложений использовали единую инфраструктуру. Что это означает в ведомстве не поясняют, дабы не спугнуть потенциальных нарушителей. Возможно, просто электронные заявки подавались с одного компьютера — такие прецеденты уже были.
Аналогичные нарушения ФАС усмотрела в действиях еще нескольких подрядчиков. Сговорились участники аукциона по текущему ремонту зеленоградских дворов (начальная цена контракта — 39 миллионов рублей), по устройству заездных карманов для автобусов (50 миллионов), по капитальному ремонту фасада жилого дома (5 миллионов). В числе нарушителей упоминаются фирмы «Аспект», «Эдельвейс», «Промресурс», «Промстройтехно-Инвест», «Строительная компания «Олимп», «НеоСервис», «МаксимаГрупп», «СнабСервис».
Некоторые упомянутые фирмы участвуют в зеленоградских торгах постоянно и примерно в одном и том же составе. Например, в аукционе по ремонту 35-ти дворовых территорий в 2012 году конкурировали те же «АртДизайн» и «Миракли». Первая выиграла, снизив стартовую цену 40,5 миллиона всего до 39,7 миллиона рублей. Указанный в аукционной документации номер телефона ООО «АртДизайн» совпадает с телефоном фирмы «Импульс». Которая, в свою очередь, выиграла в прошлом году большинство торгов по ремонту подъездов.
Ответственность за сговор предусматривает так называемый оборотный штраф — от 0,01 до 0,15 размера суммы выручки правонарушителя от реализации работы или услуги, либо от 0,1 до 0,5 начальной стоимости предмета торгов, но не менее 100 тысяч рублей.
За последнее время в ФАС поступило 15 жалоб на различные нарушения при проведении торгов в Зеленограде; 11 из них признаны обоснованными, сообщили в префектуре. Другие проверки связаны с нарушениями в организации торгов — потенциальные участники жалуются, что их не допускают к участию в аукционах.
В префектуре сочли это тревожным сигналом — «мы принимаем, мягко говоря, некорректные решения, не допуская кого-то к конкурсу», прокомментировал зампрефекта Алексей Михальченков. Директор зеленоградской «Дирекции заказчика ЖКХиБ» Алексей Старцев (организация является заказчиком большинства торгов, связанных с благоустройством и ремонтными работами в округе) считает, что ФАС необоснованно отменяет результаты аукционов, и это общемосковская практика. В свою очередь, префект Анатолий Смирнов посоветовал тщательнее готовить документацию, чтобы не было подозрений, что какие-то компании сознательно не допускаются к участию в торгах.