Многодетные семьи в зеленоградском поселке Малино годами добиваются проверки коммунальных счетов, которые доходят до 60 тысяч рублей в месяц. После очередного обращения за помощью летом к ним стали приходить соцслужбы и опека — выяснять, как живут дети и почему родители накопили долги. А в конце октября представители «Жилищника», управы и полиции вошли в один из домов, когда родителей там не было: они объяснили, что собирают сведения для суда о коммунальных долгах.
Коттеджи рядом с 23-м микрорайоном город предоставил многодетным очередникам в 2009 году по договорам безвозмездного пользования. За годы проживания коммунальные платежи выросли с пяти-шести до 50-60 тысяч рублей в месяц, а долги некоторых семей достигли двух миллионов.
Жители считают начисления завышенными и связывают накопление долгов в том числе с тем, что в платёжках не учитывались все положенные им льготы. О причинах высоких платежей и многолетних спорах с «Жилищником» мы подробно рассказывали ранее.
После публикации «Зеленоград.ру» в посёлок приехали сотрудники департамента труда и социальной защиты вместе с представителями общественного объединения многодетных семей. Они пообещали помочь разобраться с коммунальными начислениями.
Жители передали им документы: многолетнюю переписку с чиновниками и «Жилищником», обращения в надзорные органы, материалы судебных споров. Одна из жительниц, Анастасия, также встретилась с руководителем объединения Натальей Карпович и двумя юристами.
Затем несколько месяцев жители пытались узнать, удалось ли что-нибудь выяснить. Представители объединения отвечали, что юристы продолжают изучать документы. А из департамента соцзащиты, по словам жителей, после передачи материалов с ними больше не связывались.
Пока семьи ждали помощи, летом в Малино стали приезжать сотрудники социальных служб и органов опеки. Несколько дней подряд они обходили дома, уделяя, по словам жителей, особое внимание семьям с крупными коммунальными долгами и несовершеннолетними детьми.
Проверяющие интересовались, чем занимаются дети, как родители обеспечивают семью, на что расходуют деньги и почему не оплачивают коммунальные услуги.
«Они нас пытаются выставить асоциалами», — говорит жительница посёлка Анна, у которой пятеро детей.
По её мнению, чиновники пытаются объяснить многомиллионные долги неблагополучием семей вместо того, чтобы разобраться в коммунальных начислениях. Анна объясняет, что при счетах в 60 тысяч рублей многодетным родителям приходится выбирать между оплатой коммуналки и расходами на детей.
При этом семьи, по их словам, так и не получили объяснений, насколько обоснованны начисления и правильно ли применяются положенные льготы. Зато предметом проверок стали условия их собственной жизни.
Кто инициировал визиты соцслужб, на каком основании они проводились и выявили ли проверяющие какие-либо нарушения, неизвестно. О результатах проверок жителям ничего не сообщили.
В конце октября коммунальный спор получил ещё одно продолжение. По словам жительницы Малино, представители «Жилищника», управы и полиции вошли в дом её семьи, когда она находилась на работе, а дома спали дети.
Как впоследствии объяснили женщине сами пришедшие, дверь в гараж оказалась открыта, и через него они попали в дом. По словам жительницы, представители ведомств обходили помещения. Дети позвонили матери, и она вернулась с работы.
Пришедшие объяснили, что выясняли количество проживающих в доме для предстоящего судебного разбирательства с «Жилищником» по поводу коммунальных долгов.
Таким образом, спор о начислениях стал основанием не только для судебных исков, но и для посещения дома семьи представителями нескольких ведомств, включая полицию. При этом неясно, почему для установления числа проживающих потребовалось входить в дом в отсутствие родителей и какую роль выполняли полицейские.
Статья 25 Конституции и статья 3 Жилищного кодекса гарантируют неприкосновенность жилища, в том числе предоставленного по договору безвозмездного пользования. Вход без согласия проживающих допускается только в предусмотренных законом случаях. Само по себе составление акта для суда не даёт права входить в дом без разрешения жильцов.
На каком основании действовали представители ведомств, неизвестно. Жители опасаются, что подобные визиты могут повториться и в других семьях, с которыми судится «Жилищник».
Одна из причин, по которым многодетные семьи не могут справиться с коммунальными расходами, — проблемы с оформлением мер государственной поддержки.
Жители считают, что при начислении коммунальных платежей им не предоставляли все положенные льготы. Кроме того, они не могут оформить субсидии, которые помогли бы сократить расходы на ЖКУ.
Это разные меры поддержки: льготы уменьшают расходы определённых категорий граждан, а субсидии помогают семьям, у которых коммунальные платежи слишком велики по отношению к доходам.
По словам жителей, для оформления субсидий им требуется регистрация по месту жительства, но департамент городского имущества (ДГИ) не разрешает зарегистрироваться в коттеджах.
При этом в других аналогичных посёлках, построенных по той же московской программе, многодетные семьи, как рассказывают жители Малино, смогли зарегистрироваться и оформить субсидии.
В Малино вопрос регистрации остаётся нерешённым, хотя некоторые семьи живут здесь с 2009 года. В результате они продолжают получать высокие счета, но не могут воспользоваться субсидиями, которые помогли бы сократить коммунальные расходы.
Пока семьи добиваются проверки начислений, «Жилищник», по словам жителей, массово подаёт иски о взыскании коммунальных долгов. Чтобы оспаривать суммы, приходится нанимать адвокатов, но не у всех многодетных родителей есть на это деньги.
Сами жители планируют обратиться в суд с требованием пересчитать коммунальные платежи за весь период проживания с учётом всех положенных льгот.
Ранее они пытались добиться вмешательства надзорных органов. В частности, обращались в Следственный комитет с просьбой проверить действия должностных лиц, коммунальные начисления и соблюдение жилищных прав многодетных семей.
Московское управление СК сообщило, что эти вопросы не относятся к его компетенции, и направило обращение в прокуратуру. По существу жалобы Следственный комитет не высказался. На отдельное коллективное обращение в прокуратуру жители, по их словам, ответа не получили.
Департамент городского имущества, куда также поступило обращение из СК, подтвердил, что коттеджи относятся к специализированному жилищному фонду для социальной защиты граждан. Ведомство напомнило об обязанности оплачивать коммунальные услуги и сослалось на правила предоставления льгот. Однако конкретные начисления не объяснило и о проверке их правильности не сообщило.
Таким образом, жители продолжают оспаривать коммунальные платежи, а долги тем временем взыскивают через суд. На этом фоне соцслужбы интересуются материальным положением семей, а представители «Жилищника» собирают сведения о проживающих для судебных разбирательств.
Не все жители готовы продолжать многолетний спор. Некоторые покидают посёлок, даже не имея коммунальной задолженности.
Так, в этом году съехала семья Ильиных. По словам соседей, она исправно платила за коммунальные услуги, но больше не могла отдавать по 60 тысяч рублей в месяц.
Другим семьям, как рассказывают жители, коммунальные платежи продолжают начислять даже после переезда, а судебные споры с «Жилищником» не заканчиваются.
Жители опасаются, что их постепенно выживают из посёлка. При этом некоторые освободившиеся коттеджи, по их словам, пустуют больше года, но новым многодетным семьям-очередникам их не предоставляют.
Пустующие дома создают и коммунальные проблемы: из-за прорывов труб в закрытых коттеджах затапливает подвалы и соседние помещения. В одном из случаев аварийная служба несколько часов не могла попасть в пустующий дом, поскольку для доступа требовалось дождаться представителя ДГИ. Всё это время вода продолжала течь.
По словам жителей, инженерные сети давно требуют ремонта, а неисправности в жилых домах нередко приходится устранять самостоятельно и за свой счёт.
Многодетные семьи в Малино оказались в ситуации, когда коммунальные счета достигают десятков тысяч рублей, долги взыскивают через суд, а добиться понятного объяснения начислений и решения вопроса с субсидиями им не удаётся.
При этом государственные органы уже проявляют интерес к тому, как семьи расходуют деньги, обеспечивают детей и сколько человек живёт в домах.
«Зеленоград.ру» направил запросы в «Жилищник», департамент труда и социальной защиты, департамент городского имущества и префектуру.
Редакция добивается ответов на главные вопросы: проверялись ли коммунальные начисления и почему жители не получили результатов; на каком основании проводились проверки многодетных семей; почему представители «Жилищника» и других ведомств входили в жилой дом в отсутствие родителей и зачем при этом понадобилась полиция.
Если вы сталкивались с похожими проверками, проблемами с регистрацией или начислением коммунальных платежей, напишите об этом в редакцию.