— Александр Михайлович, какое предприятие может получить финансирование для создания рабочих мест для инвалидов и молодёжи?

— Точнее, по созданию именно дополнительных рабочих мест, финансирование чего предусмотрено в бюджете Москвы. Есть закон Московской городской Думы «О квотировании рабочих мест», по которому предприятия с численностью свыше 100 человек должны иметь и выделять места для трудоустройства инвалидов и молодёжи. Молодёжь — это понятие сейчас очень широкое, сюда относится молодёжь и до 18 лет, дети, оставшиеся без попечения родителей, выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования. И с этого года введена ещё одна категория — выпускники высших учебных заведений. Точнее, выпускники колледжей и ВУЗов в возрасте до 26 лет, впервые ищущие работу. То есть, эти места предоставляются для трудоустройства выпускников. По закону «О квотировании рабочих мест» предприятие с числом сотрудников более 100 обязано выделять 2% рабочих мест для инвалидов и 2% для молодёжи, и сейчас введена административная ответственность за невыполнение этого закона. Число таких рабочих мест может варьироваться от 1% до 3%. У рабочих мест для молодёжи предусматривается компенсация в размере 8492 рубля.

 — Предприятие получает эти деньги как компенсацию?

— Нет. Это значит, что, если предприятие не создало рабочее место для молодёжи, оно может компенсировать его этой суммой в бюджет Москвы. Рабочие места для инвалидов компенсации не подлежат.

 — Обязанности предприятий и программа финансирования дополнительных рабочих мест государством — это разные вещи.

— Да, я сказал о том, что предприятия должны делать. Но этим же законом и постановлением Правительства Москвы предусмотрено выделение средств на создание дополнительных рабочих мест сверх квот. Это производится за счёт бюджета города Москва, с помощью безвозвратных субсидий. В 2003 году в Зеленограде было создано 136 дополнительных рабочих мест. На это было выделено 20 миллионов 850 тысяч рублей.

 — Какая сумма компенсирует создание одного рабочего места?

— Не могу сказать. В 2004 году было создано 158 дополнительных рабочих мест, и на это было выделено 35,5 миллиона рублей. В 2009 году по состоянию на 30 сентября было создано 14 рабочих мест для инвалидов. Сейчас один проект на 42 рабочих места, стоимостью порядка 40 миллионов рублей, прошёл территориальную комиссию и уже находится на рассмотрении в городской комиссии в Москве.

 — Получается, что динамика отрицательная по количеству созданных рабочих мест, если сравнивать с 2003 годом?

— Я бы не сказал, что число рабочих мест уменьшается. Но, если предприятия взяли деньги и создали рабочие места, дальше им это уже не нужно. Однако у нас есть предприятие, о котором я говорил, и которое во второй раз участвует в конкурсе. В первый раз оно создало порядка 40 рабочих мест, во второй раз — 42 рабочих места. Замечу, что субсидии выдаются не только на создание, но и на модернизацию рабочих мест для инвалидов. И те предприятия, которые у нас в конкурсе участвовали два года назад, сейчас высказывают желание модернизировать рабочие места. Вероятно, площади, которые они имеют, не позволяют им набрать новых людей, но модернизация рабочих мест возможна.

 — Что подразумевается под рабочим местом? Это обязательно рабочее место в офисе или на производстве, или это может быть организация рабочего места и создание условий труда и занятости в первую очередь для инвалида, который сидит дома?

— Да, и надомная работа тоже считается рабочим местом. Это зависит от работодателя. Например, мы выделяли деньги — достаточно хорошие деньги — на организацию мест и медицинского назначения для инвалидов, и для уборки улиц, и на промышленных предприятиях, и в торговых предприятиях, на сборочном производстве.

 — Для надомной работы инвалида предприятие может на эти деньги закупить стол, стул, компьютер, может быть, специальное оборудование?

— Не менее 60% тех средств, которые выделяются, должны идти именно на приобретение оборудования. Это как раз то, что вы перечислили — компьютеризированное место, станок и так далее.

 — Если это рабочее место в офисе, можно ли эти деньги потратить на ремонт помещения для новых рабочих мест, если оно в плохом состоянии?

— Да, можно, но не все деньги, а оставшиеся после приобретения оборудования. Если это сборочное производство, то можно приобрести даже на трёхмесячный запас полуфабриката — например, для швейного производства — чтобы обеспечить работой сотрудника, взятого на это рабочее место. Можно потратить деньги на необходимый ремонт, на оснащение, допустим, комнаты реабилитации, которое может предусматривать всё, вплоть до кондиционера.

 — Наверное, проще сказать, на что нельзя использовать деньги.

— На зарплату нельзя.

 — Зарплату для молодёжи, например, частично компенсирует Центр занятости — есть ещё и такая программа. Создание мест для молодёжи — это более дешёвая забота, чем инвалидов?

— На создание такого дополнительного рабочего места предусматривается выплата до 20 размеров средней месячной заработной платы по Москве. На специализированное место для инвалида-опорника — до 30 размеров месячной заработной платы, для инвалида по зрению — до 50.

 — Хорошие деньги можно получить…

— На этот год по Москве в бюджетном финансировании планируется создать 1300 рабочих мест для инвалидов, и для этого выделить 804 миллиона 940 тысяч рублей. Средняя стоимость рабочего места будет составлять 619 тысяч рублей. Я говорю — средняя, потому что всё зависит от того, из чего оно состоит, допускаются отклонения от цифры.

 — Когда предприятие создало рабочее место — стол, компьютер, станок, всё это куплено — программа закончила работу?

— В программе финансирования, так как она бюджетная, ежеквартально проводятся проверки. Весь порядок выделения средств выглядит так. Предприятие подает заявку, после этого оно готовит технико-экономическое обоснование и собирает документы на конкурс. Проводится экспертная оценка всех материалов, на предприятие выезжает комиссия и делается заключение. Всегда бывают какие-то нюансы, и предприятию даётся время на исправление, уточнение и т. д. При положительном заключении следует территориальная комиссия, председателем которой в Зеленограде является Алексей Алексеевич Немерюк, заместитель префекта города. Далее предприятие передаётся Москве и проходит городскую комиссию, председателем которой является Людмила Ивановна Швецова, первый заместитель мэра столицы. После положительного заключения комиссии оформляется договор, предприятию перечисляются деньги и даётся полгода приобретение оборудования, создание рабочих мест, приём на работу людей. Причем оно заранее заключает договор с Центром занятости, может работать с Обществом инвалидов, с Центром социальной защиты населения. И через полгода проводится комиссия на предмет того, что рабочие места созданы и удовлетворяют условиям труда. Затем начинается работа предприятия на этих местах. Ежеквартально комиссия проверяет наличие мест, кто работает на этих рабочих местах, какая у работников заработная плата. И составляется акт о соответствии.

 — Может ли работодатель уволить инвалидов, набранных на эти места?

— Может, но рабочее место не должно пустовать более 15 дней. А набрать он может туда только инвалидов.

 — Где инвалидам и молодым людям искать эти рабочие места, через кого?

— Эти рабочие места надо искать через Центр занятости, а также на ярмарках вакансий — представители нашего Центра квотирования часто в них участвуют, принимают заявки и, по мере возможностей, если есть подходящая специальность, рекомендуют вакансии.

Елена Панасенко