Формально районные депутаты работают на общественных началах. Но в 2013 году правительство Москвы выделило местным советам субсидию на «поощрение» депутатов. Разбирались, сколько заработали зеленоградские депутаты за четыре года.
Выплата и размер поощрений оформляются решением совета депутатов. Все решения должны быть в открытом доступе на сайтах муниципалитетов. В поисках поощрительных выплат мы посмотрели все решения с 2013 года. Общая сумма выплат депутатам за четыре года составила около 25 миллионов рублей, а в среднем каждый депутат получил таким образом около 420 тысяч.
В районе Матушкино мы нашли всего одно решение о поощрении. Относительно мало выплат и в районе Савелки. Почему так, неизвестно.
Субсидия устроена так, что использовать «премиальные» на другие цели формально нельзя. Если депутат отказывается от денег, они возвращаются в бюджет Москвы.
Депутаты сами решают, кто сколько получит. Формально должно учитываться то, насколько активно депутат работает. На деле деньги зачастую делились поровну. Особенно это заметно в районе Крюково — все получали поровну, а глава муниципального округа Вера Малинина всегда меньше других.
Впрочем, у главы округа есть и другие возможности заработать — для него это постоянная оплачиваемая работа. Периодически депутаты решали поощрить своего руководителя.
Обычно размер поощрения устанавливался в определенном количестве ежемесячных выплат. Суммарно главы разных районов в виде премий получили от 2,5 до 11 ежемесячных окладов. Какая именно это сумма, неизвестно.
Были и другие размеры доплат. Например, главе округа Матушкино Владимиру Анисимову как-то установили 15% надбавку за работу с гостайной. А глава округа Савелки Ирина Юдахина как-то получила две премии на конкретную сумму — всего 400 тысяч рублей.
Но это ещё не все. Главы муниципалитетов получают и нематериальную выгоду от своего поста. Аппараты советов депутатов регулярно заказывают «транспортное обслуживание». Иначе говоря — аренду машины.
Суммарно на это с 2013 года в Зеленограде потратили почти 15 миллионов рублей. Кроме того, глава округа, члены его семьи и служащие аппарата получают медицинскую страховку. Суммарно на ДМС потрачено около 13 миллионов.
Это значительная часть расходов аппарата муниципалитета. Например, в районе Старое Крюково всего с 2013 года было сделано закупок на 11 миллионов рублей, из них 6 — больше половины — пришлось на транспортное обслуживание и медицинскую страховку.
Зачем совету депутатов районов, которые легко обойти пешком, нужен постоянный автомобиль, непонятно.
Депутаты не обязаны отчитываться, на что тратили полученные поощрения. Некоторые заявляли, что на благотворительность и районные проекты. Другие считали это заслуженной компенсацией за потраченное время. Из зеленоградских районов от премии мэра не отказался никто.
А вот в Гагаринском районе отказались от поощрений, как от потенциальной взятки. Там заявили, что такая практика противоречит принципу независимости местного самоуправления. К таким жевыводам пришли эксперты «Трансперенси интернешнл Россия».
Исходные данные, по которым мы делали подсчеты можно скачать в нашем telegram-канале @zelenogradru — дайджест самых интересных публикаций с дополнительной информацией из редакции.