Предупреждать при первом нарушении, а потом штрафовать лишь на четверть предусмотренной суммы — такие послабления для малых предприятий предусматривают поправки в Кодекс об административных правонарушениях Москвы, который будет рассмотрен профильной комиссией столичного парламента.

Законопроект единогласно принят общественным консультативным советом политический партий при Мосгордуме, — пояснил Zelenograd.ru Артур Алексанян, член совета и автор текста. Основой стало поручение президента России от 30 декабря 2013 года, адресованное правительству РФ: в целях поддержки субъектов малого предпринимательства представить в установленном порядке предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих дифференциацию уровня административных штрафов в зависимости от категории субъектов предпринимательства и состава правонарушения.

Предлагаемые поправки в КоАП связаны с тем, что исключительно большие штрафы разорительны для малого предпринимательства, — комментирует Алексанян. — По этому поводу есть решение Конституционного суда: в случае, если штраф превышает 100 тысяч рублей, суд имеет право применять меру, которая называется ниже низшего предела, то есть снижать штраф ниже, чем сто тысяч — до любого уровня. Эту норму суды не применяют, постановление Конституционного суда многим неизвестно. В результате получается серьезнейший перекос. В Зеленограде разорили несколько предприятий, выписав предприятиям штраф, который превышает их доходы — просто за то, что они своевременно не сдали отчетность.

По пункту 3 нового законопроекта, исключительными могут быть признаны как отдельные обстоятельства, смягчающие административную ответственность, так и совокупность таких обстоятельств, а также тяжелое имущественное или финансовое положение юридического лица — субъекта малого предпринимательства. Обстоятельств индивидуальных предпринимателей чиновники часто не учитывают, — уверен Алексанян. Сейчас практикуют выписывание штрафа по одной и той же статье, дробя ее на разные нарушения: за каждое отдельное постановление — по сто тысяч.

Некоторые зеленоградские предприниматели и муниципальные депутаты борются с высокими штрафами с 2013 года. Иногда проблемы удаётся купировать после вмешательства высокопоставленных чиновников. Нынешние поправки в КоАП предполагают системное решение проблемы.

Сейчас документ вносится на рассмотрение комиссии Московской городской думы, и в случае положительного решения будет обсуждаться на заседание Мосгордумы.

«Эти поправки для нас это значения не имеет, — заявили Zelenograd.ru представители зеленоградского пожарного надзора, — мы подчиняемся федеральному законодательству, а не Москве. При этом в местном МЧС рассказывают, что получили негласное указание «не кошмарить бизнес». Представители столичного Роспотребнадзора и экологического контроля оперативный комментарий дать отказались.