Москва рекомендует предпринимателям сезонно оформлять фасады и входные группы. Но у цветочного магазина «Ботаника» в корпусе 317А такое оформление демонтировали: инспекция (ОАТИ) решила, что изображения цветов сообщают о продаваемых товарах, а значит, это не декор, а часть вывески.
Возникает вопрос: как украшать вход магазину, который продаёт именно те вещи, которыми обычно и делают сезонный декор?
Рекомендация тематического оформления закреплена в постановлении правительства Москвы № 2589-ПП. Оно предусматривает летний и зимний декор, а также денежные поощрения победителям конкурсов, которые организует департамент торговли и услуг.
Владелица «Ботаники» рассказывает, что и от префектуры постоянно слышит призывы украшать входные группы и следить за их внешним видом.
«Как предпринимателям украшать свои магазины, чтобы одна городская структура это приветствовала, а другая потом не приехала всё демонтировать?» — спрашивает она.
Вход в магазин обрамляла арка из фигурных ПВХ-панелей с изображениями красных цветов. Названия магазина и надписей на ней не было. Сама согласованная вывеска «Ботаника / Цветы — Шары» находится отдельно над входом. В обращении к инспекции владелица подчёркивала, что арка закреплена на самостоятельном каркасе и её можно снять, не меняя основную вывеску.
По словам предпринимательницы, оформление на каркасе меняли в зависимости от сезона: зимой, например, крепили еловые ветви с игрушками. Она считала его украшением магазина и улицы, а не дополнительной вывеской.
В ОАТИ оценили конструкцию иначе. В письменном ответе инспекция назвала её «информационной конструкцией в виде цветов», раскрывающей профиль деятельности и вид реализуемых товаров. Арки нет в согласованном дизайн-проекте — именно это указано как нарушение. 30 сентября, по словам владелицы, панели увезли вместе с каркасом.
Вопрос выходит за пределы цветочной арки. Часто цветочные магазины продают не только букеты, но и праздничные украшения, с его ассортиментом можно связать и другие варианты сезонного оформления.
Если такого совпадения достаточно для признания оформления вывеской, то чем шире ассортимент праздничных товаров, тем меньше у магазина вариантов декора, к которому нельзя предъявить ту же претензию.
Например, к Новому году такой магазин может продавать хвойные венки и одновременно украшать вход хвоей; подарочные коробки или ёлочные игрушки тоже могут быть и товаром, и обычным праздничным декором. Если само совпадение с ассортиментом превращает оформление в вывеску, проблема никуда не исчезает после замены цветов на другой декор
Получается парадокс: если следовать такой логике, одинаковая цветочная арка у салона красоты не сообщает о его ассортименте, а у цветочного магазина уже может считаться информационной конструкцией и потребовать включения в проект вывесок.
Владелица пыталась оспорить решение до демонтажа. Уведомление о нарушении она получила 27 августа; привести конструкцию в соответствие с проектом или убрать её предложили до 20 сентября.
14 сентября предпринимательница попросила пересмотреть результаты проверки, объяснить основания признания арки вывеской и не демонтировать её до получения разъяснений. ОАТИ ответило, что оснований для отмены или приостановления предписания нет.
В управе разбираться в доводах предпринимательницы тоже не стали и сослались на авторитет ОАТИ: «Если они выдают предписания на демонтаж, они, как правило, не ошибаются».
В результате остаётся очевидная неопределённость: предпринимателям предлагают сезонно украшать входы, но непонятно, какой декор для цветочного магазина инспекция не сочтёт сообщением об ассортименте. И если именно профиль торговли ограничивает доступные варианты оформления, это похоже на неравные условия для добросовестного предпринимателя
«Зеленоград.ру» попросит ОАТИ, департамент торговли и услуг и префектуру объяснить, по каким критериям сезонный декор отличают от вывески и как быть именно цветочным магазинам.
Просим также обратить внимание на эту неопределённость депутата Мосгордумы от Зеленограда Андрея Титова — он входит в комиссию по предпринимательству.