— Алексей Иванович, расскажите немного о себе; о том, как вы пришли к нынешней должности.

— Если совсем кратко — мне 52 года, я коренной житель Зеленограда, учился и работал в этом городе; подполковник запаса федеральной службы безопасности. В настоящее время заместитель генерального директора аудиторской фирмы «Консультант и К». Как я пришел к этой должности — совершенно, на мой взгляд, случайно. Меня пригласили друзья из зеленоградского филиала Торгово-промышленной палаты, предложили поработать в этом направлении. Я, честно говоря, не сразу согласился, но они были очень убедительны. Я дал согласие и вот как раз сегодня приступил к своим обязанностям.

— Назначение антикоррупционного комитета понятно уже из его названия, но всё же хотелось бы узнать подробнее, в каких именно сферах предполагается бороться с коррупцией?

— Главное направление — это предпринимательство. Комитет образован как общественная структура для помощи предпринимателям города Москвы. Сферы деятельности комитета различны — это и бизнес, и органы власти, и всевозможные городские структуры. Там, где есть коррупция, там мы и будем проявлять свой интерес. Московский антикоррупционный комитет был образован в апреле 2009 года, то есть он существует более года, и уже есть определенные результаты.

— Комитет — общественная организация, значит ли это, что в неё можно вступать организациями или отдельным предпринимателям?

— Да, конечно, и предпринимателям, и организациям; комитет рассматривает все заявления. И желающих вступить много. Кстати, расскажу немного о структуре самого антикоррупционного комитета. Его председатель — Юсупов Мансур Равилович, кандидат юридических наук, почетный ветеран МВД. У него есть два заместителя. Также в состав комитета входит три совета: экспертный, наблюдательный и предпринимательский. В частности, в предпринимательский совет входит много представителей малого и среднего бизнеса Москвы.

— Существует ли какая-то определенная кадровая политика в комитете?

— Наверное, подбор идет очень тщательно. Но это вне моей компетенции. Почему, например, на эту должность выбрали меня, я не знаю.

— Возможно, назначаются люди с определенным опытом — как у вас, например, — работы в силовых структурах?

— Скорее всего, да.

—Вы сказали, что комитет образован, прежде всего, для предпринимателей. Только бизнесмен может обратиться к вам с жалобой, заявлением?

— Нет, не только предприниматели, не только представители бизнеса, но и жители города могут обратиться к нам. Мы рады встретить всех, кто желает помочь, как-то откликнуться на проявление коррупции. Это может быть любой житель города — служащий, рабочий, пенсионер. Если где-то ущемляются его права и присутствует коррупционная составляющая, мы обязательно примем заявление и будем работать в этом направлении.

— В чем тогда разница между обращением к вам или в прокуратуру — по поводу вымогательства взятки, например?

— В нашем обществе не все доверяют органам милиции, прокуратуре прочим силовым структурам. Некоторые боятся, некоторые не верят. Поэтому общественная организация, которая ничем не связана с чиновниками, силовиками, надеемся, будет иметь больше доверия у жителей города и предпринимателей.

— Каков порядок рассмотрения конкретной жалобы. Допустим, предприниматель обращается с заявлением, что у него вымогают взятку; это заявление у него принимают в антикоррупционном комитете. Что происходит дальше?

— Дальше происходит проверка изложенных фактов. Существуют, как я уже сказал, экспертный и наблюдательный советы, куда входят опытные юристы, бывшие сотрудники структур ФСБ и МВД. Мы приглашаем человека, подавшего жалобу, обсуждаем с ним подробности, и тогда уже коллегиально выносим решение — сопровождать ли эту жалобу при обращении в ту же прокуратуру, МВД, ФСБ и так далее.

— Жалоба передаётся по инстанциям, а контролирует ли комитет её прохождение и конечный результат?

— Обязательно, отслеживается каждый шаг решения этой проблемы. Не могу назвать это контролем — мы не имеем права контролировать государственные структуры, — но на основании распоряжения мэра Москвы со всеми городскими структурами заключено соглашение, по которому они обязаны оказывать нам содействие.

— В зеленоградское представительство уже кто-то обращался?

— Было одно обращение завода «Логика», сейчас в процессе работы.

— С чем обращаются в антикоррупционный комитет в Москве?

— За прошедший год было около тысячи заявлений граждан и предпринимателей. С большим количеством обращений и было связано создание в четырех округах города общественных приемных. По 37 обращениям материалы направлены в правоохранительные органы. В различные контролирующие организации направлено 199 обращений. На стадии рассмотрения сейчас 5 заявлений. В основном обращения связаны с нарушением прав граждан и предпринимателей.

— Как именно нарушаются их права?

— Наиболее громкое дело (о нём мне рассказал руководитель антикоррупционного комитета во время нашей встречи) — попытка рейдерского захвата одного из предприятий мебельной промышленности. Сотрудники УБЭП опечатали документацию, цеха и практически прекратили работу предприятия. Была создана рабочая группа, в состав которой вошли бывшие сотрудники МВД, ФСБ и прокуратуры. Была организована встреча с руководителем отдела УБЭП. Во время этой встрече было решено, что попытка заблокировать работу предприятия необоснованна и незаконна. Таким образом, нормальная работа предприятия была восстановлена; предприниматель был очень признателен работе комитета.

— Коррупция — широкое понятие; чаще всего мы связываем её с действиями власти, чиновников. Были уже заявления такого рода?

— Нет, пока не было.

— Как вы думаете, почему?

— Наверное, еще существует определенное недоверие. К комитету.

— Люди боятся обращаться?

— Как раз наша задача сейчас — сделать так, чтобы люди не боялись, а поверили и пошли к нам.

— При таком глобальном недоверии к властям, вообще различным структурам и организациям, может возникнуть вопрос и о самом комитете — возможна ли его связь с теми же чиновниками, силовиками? Замкнутый круг...

— Если говорить о московском антикоррупционном комитете, там работают совершенно независимые люди, в основном сотрудники Московской торгово-промышленной палаты. Никакой связи с властью у них нет.

— На ваш взгляд, что еще можно сделать для эффективной борьбы с коррупцией?

— В процессе работы в рамках комитета мы и будем думать, какие меры предпринять, чтобы наша работа была наиболее эффективна. Сейчас рассматривается вопрос о создании при торгово-промышленной палате устойчивой, мощной структуры помощи малому бизнесу и среднему предпринимательству, в плане работы с проверками налоговой инспекции. Сейчас существует огромное давление со стороны налоговых органов на предпринимателей: накладываются огромные штрафные санкции, приостанавливается работа предприятий, и чаще всего эти санкции юридически ничем не обоснованы. Думаю, было бы эффективно создать такую группу, куда войдут юристы, аудиторы, и проводить с налоговыми органами работу на стадии рассмотрения жалобы предпринимателя.

— Вы сотрудничаете с зеленоградским Центром развития предпринимательства?

— Пока нет, но уверен, что будем сотрудничать.

— Будет ли это взаимовыгодно?

— Да, это обязательно будет взаимовыгодно. И мы обязаны отслеживать, например, выдачу субсидий малому бизнесу — насколько правомерно это делается. Поэтому будем тесно сотрудничать с различными структурами по поддержке предпринимательской деятельности.

— Вы упомянули, что в четырёх столичных округах, включая Зеленоград, были созданы представительства МАКК. Почему были выбраны определенные округа?

— Не из-за того, что в них наиболее развита коррупция. Что касается Зеленограда, здесь существует филиал торгово-промышленной палаты, которым руководят современные энергичные люди. Новиков Александр Владимирович проявил большую активность в этой работе, его поддержала префектура, таким образом Зеленоград вошел в четверку округов, где созданы представительства Московского антикоррупционного комитета.

— Расскажите о направлениях работы представительства и комитета в целом.

— У нас три основных направления работы. Первое — профилактика и предупреждение коррупции. Это в основном антикоррупционная пропаганда, просветительская и обучающая работа с использованием современных технологий и проведением общественных мероприятий: форумов, конференций, семинаров и так далее. Второе направление работы — это организация приема обращений, заявлений и сообщений от субъектов предпринимательства. И третье направление — проведение независимой антикоррупционной правовой экспертизы проектов и нормативных актов органов власти и управления.

— Напомните, где вы находитесь в Зеленограде, как к вам можно обратиться.

— Общественная приемная расположена по адресу: корпус 1824, офис 1. Это рядом с магазинами «Кроха» и «Стан». На двери приёмной большая вывеска аудиторской фирмы ООО «Консультант и К», тут же присутствует табличка московского антикоррупционного комитета.
Телефон горячей линии: (916)924-1776.
Телефон (и факс) представительства: (499)738-1777.
Электронный адрес: makk@zelaudit.ru
Пожалуйста, обращайтесь.

Юлия Кравченко