Использовать гаджеты для фиксации нарушений предложил первый заместитель руководителя аппарата мэра Москвы Алексей Старовойтов на обсуждении в Госдуме нового Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), сообщили «Ведомости». Граждан следует поощрять делать такие сообщения, считает чиновник: «Это около 500000 бесплатных контролеров».
«Не надо будет возбуждать дело: есть фото с любой камеры — значит, виноват. Фотографировать специально будут те, кто сейчас проверяет парковочные места. Но сможет любой», — объяснил один из участников совещания идею московских чиновников. Добавив, что столичное правительство вполне может «продавить» эту поправку.
Не все в Госдуме одобряют эту инициативу. Такая норма может привести к злоупотреблениям, и гражданин будет вынужден защищать себя уже после того, как его привлекут к ответственности, считает зампредседателя комитета Госдумы по конституционному законодательству единоросс Дмитрий Вяткин.
Верховный суд также против: его представитель заявил, что от злоупотреблений гражданина защищает автоматический режим фиксации нарушений, который исключает субъективное усмотрение. Критики идеи сходятся во мнении, что при ручной фиксации высока вероятность фальсификаций — люди начнут друг другу мстить, используя это право.
Необходимо разрешить снимать нарушения на дороге на видеорегистратор, чтобы с помощью цифровой подписи можно было давать ход этим делам, считает депутат-единоросс Вячеслав Лысаков. Автоматическая фиксация предполагает сертификацию и невмешательство человека, впрочем, проводятся ли при этом испытания систем, проверить невозможно.
Ожидается, что работа над новым вариантом кодекса завершится к середине февраля. Ко второму чтению документ будет подготовлен после совещаний со всеми заинтересованными ведомствами, обещает соавтор проекта Владимир Плигин.
Другое предложение властей Москвы — о передаче им полномочий по ведению дел о нарушениях ПДД, зафиксированных видеокамерами, — Госдума должна рассмотреть в январе. Поправки в КоАП были внесены в мае 2015 года, инициатором их выступил глава столичного департамента транспорта Максим Ликсутов. Москве могут быть переданы полномочия по взиманию штрафов по 38 из 128 составов правонарушений в области дорожного движения.
Мэрия Москвы уже привлекла бесплатных контролеров с личными гаджетами к охоте за нарушителями правил парковки, выпустив в августе прошлого года мобильное приложение «Помощник Москвы». С его помощью любой желающий может снять на камеру своего смартфона нарушения правил оплаты парковки, и компромат будет принят в ГИБДД. Если нарушение подтвердится, владельца автомобиля оштрафуют.
Отправить необходимо три фотографии автомобиля с разных ракурсов, а также короткое видео. Пока приложение работает только с нарушениями в зонах платной парковки, но власти Москвы хотят расширить его для знаков «Остановка запрещена» и «Стоянка запрещена», зон тротуаров, пешеходных переходов и газонов.
Приложение доступно для установки из AppStore или Google Play на любой современный смартфон, имеющий камеру не меньше 5 мегапикселей, 50 мегабайт свободного места и GPS/ГЛОНАСС приемник. Пользователи сообщают на форумах, что приложение не работает на телефонах c root-доступом. Это ограничение позволит защититься от поддельных фотографиях и передавать только то, что снимает камера.
В приложении предусмотрено начисление баллов за определённое количество жалоб. Эти баллы, видимо, как и в проекте «Активный гражданин» можно будет поменять на поощрения. Например, на билеты в театры, музеи, экскурсии, спортивные соревнования,.
Чиновники считают идею массового доносительства в обмен на театральные билеты элементом общей культуры, цитируют «Ведомости» депутата Лысакова. «У фото- и видеоматериалов, которые могут снимать граждане, должны быть ограничения, — согласен с ним координатор «Синих ведерок» Петр Шкуматов. — Если это разрешат для фиксации неправильной парковки, то «возникнет резкий взрыв социальной напряженности — все начнут фотографировать друг друга».