К такому выводу пришла антимонопольная служба после жалоб на нарушения закона о конкуренции. Но привлекать казаков к охране поручило правительство РФ, поэтому судебный департамент не наказали.

Контракт на охрану московских районных судов, в том числе зеленоградского, был заключен между столичным Управлением судебного департамента и частной охранной организацией «Казачья стража». При этом управление не выбирало услугу конкурентным способом, то есть открытым аукционом, а провело так называемую закупку у единственного поставщика. Последовали две жалобы в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) — от Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) и партии «Яблоко».

Для закупки у одного поставщика нужны юридические основания — например, авария, чрезвычайная ситуация природного или техногенного характера. В этом случае никакого ЧП не усматривается, действия заказчика содержат признак состава административного правонарушения, а конкретно нарушают статью 24 Закона о контрактной системе, признала комиссия ФАС.

Читайте также: Казаки начали охранять зеленоградский суд

Однако в решении есть ремарка — правительство поручало правоохранительным органам подготовить предложения по привлечению казаков для охраны государственных объектов. Поэтому предписание о нарушении закона не выдано (под предлогом, что контракт уже заключен), административное дело не возбуждено. На должностных лиц судебного департамента Москвы должен быть наложен штраф — 50 тысяч рублей.

«Это означает, что когда в феврале в СМИ поднялась шумиха по поводу незаконного привлечения казаков к охране судов, в марте в Правительстве РФ прошло совещание, и в дело вмешался [зампред правительства Дмитрий] Рогозин и приказал обеспечить охрану судов казаками, — пишет юрист ФБК Любовь Соболь. — Поручение Рогозина — это, конечно, „ок“, но закон о госзакупках никто не отменял».

Обсуждаемый контракт заключался на два месяца — ноябрь и декабрь прошлого года, и заключался в охране десяти московских судов. В конце декабря судебный департамент снова провел закупку у единственного поставщика — всё той же «Казачьей стражи», теперь уже казаки охраняют 36 зданий судов. Московские районные суды охраняют по одному сотруднику «Казачьей стражи», зеленоградский — два (видимо, это самое большое судебное здание среди районных). ЧОО «Казачья стража» была создана по распоряжению правительства РФ. Организация может охранять государственные и муниципальные учреждения, объекты культурного наследия, леса, важные для жизнедеятельности и безопасности людей объекты, обеспечивать порядок во время массовых мероприятий.