По мнению инициатора внесения изменений депутата Е.Балашова, некоторые нормы действующего ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" "отстали" от жизни.
Дело в том, что в последние годы в Москве и в других крупных городах России резко возросло количество детей и подростков, оставшихся без родительского присмотра. По формальным признакам они не могут быть помещены в Центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей (ЦВИНП), поскольку не совершили правонарушений. Немногочисленные приюты с весьма ограниченным количеством мест также не в состоянии разместить у себя всех беспризорников, являющихся в большинстве случаев "не местными" - в Москве, например, мигранты составляют 95% от общего количества несовершеннолетних бездомных. Сегодня эти дети и подростки вынуждены жить на улицах и вокзалах, попадая под влияние криминальной среды со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Предлагаемые изменения касаются расширения категории детей и подростков, которые могут быть помещены в ЦВИНП: в нее включаются несовершеннолетние лица, "занимающиеся систематическим бродяжничеством, независимо от места проживания", но не совершившие правонарушений. Понятно, что такая мера носит переходный характер: учитывая сегодняшнюю ситуацию, в столице и других крупных городах должны быть созданы специализированные центры для беспризорных, занимающиеся выявлением личностей поступающих к ним ребят и возвращением их к месту проживания.
Комиссия МГД по социальной политике поддержала предложенные изменения в Федеральный закон; если эту инициативу поддержит весь столичный депутатский корпус, то она будет внесена на рассмотрение в Государственную думу.