Призывники для ЗЕЛЕНОГРАДообразующей промышленности

(Для обсуждения с молодежью, родителями и руководителями предприятий) Зеленоград стоит на электронных китах: будут живы предприятия электроники - будет жить и наш город. Не секрет, что вышеуказанные предприятия переживают сейчас далеко не лучшие времена. Главные проблемы - фонды и кадры, и то и другое стареет, обновление и того и другого - мероприятие чрезвычайно дорогостоящее, но необходимое для того, чтобы Зеленоград оставался городом электроники и не превращался в самую дальнюю "спальню" Москвы. Автор публикации, которую мы сегодня представляем вашему вниманию, предлагает свой, особый выход из кризисной ситуации. Всех, у кого этот материал вызвал интерес и кому небезразлична судьба зеленоградских предприятий электроники, приглашаем к обмену мнениями на страницах газеты.

За последнее десятилетие многие отечественные НИИ и заводы столкнулись с рядом проблем, которые привели к сокращению объемов производства и даже к распаду предприятий. Попробуем перечислить эти проблемы.

Прекращение централизованного поступления финансируемых заказов, неумение найти частные финансируемые заказы и, следовательно, отсутствие загрузки.
Отсутствие загрузки привело к отсутствию средств на выплату зарплаты. И начался массовый уход квалифицированных специалистов с предприятий в другие сферы деятельности. Количество работников ряда предприятий сократилось в 10-30 раз.
Предприятия покинули специалисты, имеющие не только высокую квалификацию, но и наиболее перспективный возраст.
Отсутствие работы и зарплаты не освободило предприятия от оплаты используемых для поддержания жизнедеятельности энергоносителей, а также различных налогов, не зависящих от выпуска продукции (на землю, имущество и т.д.). Следствием этого явился рост задолженностей предприятий владельцам энергоносителей, бюджету и внебюджетным фондам.
Несмотря на отсутствие нормальной загрузки, предприятия должны проводить работу (часто ненужную предприятию, но за свой счет) по составлению и передаче отчетов новым владельцам предприятий (т.е. своим хозяевам), а также различным учреждениям, комиссиям, фактически "постоянно действующим", тем самым отвлекая оставшиеся силы и увеличивая свои затраты.
Имея неиспользуемые основные средства (площади и оборудование), предприятия стали сдавать площади в аренду, а оборудование и оснастку реализовывать (продавать, сдавать в аренду или утилизировать), чем в некоторой степени облегчили себе жизнь сегодня, но отрезали себе путь к восстановлению и к нормальной работе в дальнейшем.
Отсутствие загрузки и зарплаты, а также наличие "левых" работ привело к падению трудовой и производственной дисциплины, что при отсутствии должной требовательности (а какая может быть требовательность при невыплате зарплаты даже за сделанную работу?) еще более ухудшает положение предприятий, приводя к невыполнению имеющихся скромных производственных планов.

В настоящее время ситуация частично начала изменяться к лучшему. Стали появляться финансируемые заказы, и первая из перечисленных проблем стала более или менее успешно решаться. И на первое место сейчас вышла проблема кадров. Развивать промышленность и экономику некому. Нет квалифицированных станочников, нет инженеров, т.к. молодежь на заводы не идет.

Предлагаются следующие решения.

Предложение 1

Необходимо ввести обязательную государственную службу, включающую в себя две разновидности: военную и гражданскую. Ее выполняют все лица, достигшие призывного возраста, кроме лиц, имеющих инвалидность без права работы, что является и справедливым, и демократичным, т.к. исключает какие-либо привилегии.

Все лица, достигшие призывного возраста (будем называть их для краткости, как и сейчас, призывниками), при прохождении медицинской комиссии распределяются на две группы. Группа призывников, не имеющая ограничений, через военные комиссариаты направляется на военную службу так же, как это делается и сейчас.

Группа призывников, имеющих медицинские отклонения, не позволяющие включить их в первую группу, направляется в гражданский комиссариат для распределения на предприятия и прохождения гражданской службы. Она может быть организована следующим образом:

Предприятия направляют заявки на укомплектование кадрами в гражданский комиссариат (он может быть единым, но иметь разные отделы - военной и гражданской службы).
Под предприятиями понимаются юридические лица любой организационно-правовой формы, т.е. все, кому нужны кадры.
Гражданская служба исполняется призывниками, как правило, по месту жительства.
Гражданский комиссариат не заменяет службу занятости, т.к. занимается только с лицами призывного возраста.
Распределение призывников по предприятиям производится путем отбора предприятием призывников с учетом способностей, наклонностей и образования.
Выполнение гражданской службы контролируется комиссариатом; уклонение от нее расценивается как дезертирство с той же мерой ответственности, как и в военной службе.
С целью повышения успеваемости в учебных заведениях к гражданской службе можно привлекать неуспевающих студентов и учащихся.
Предприятия должны оплачивать услуги за укомплектование кадрами.
Срок гражданской службы может быть отличен от срока военной службы (т.е. увеличен).
За выполняемую работу призывники получают заработную плату.
Призывники, имеющие наркотическую зависимость, не должны освобождаться от государственной службы (даже военной), а должны призываться с привлечением к принудительному лечению, срок которого не засчитывается в срок государственной службы.
Призывники, находящиеся в момент призыва на постоянной официальной, т.е. по трудовой книжке, работе, могут освобождаться от выполнения гражданской службы, но могут быть призваны на нее в течение всего призывного возраста, если прекратят официальную работу.

Но для предприятий укомплектование кадрами - фактор, недостаточный для улучшения работы. Кадры необходимо обучить.

Предложение 2

Обучение призывников (при необходимости) может производиться либо на предприятии, либо на курсах при ПТУ или других учебных заведениях, например при школах.
Обучение должно производиться ускоренным способом за 3-4 месяца.
К обучению в качестве наставников можно привлекать квалифицированных рабочих-пенсионеров, многие из которых сейчас работают сторожами (так же, как многие инженеры-производственники).

Но этого обучения недостаточно, чтобы такие рабочие смогли выполнять квалифицированную работу, поэтому

Предложение 3

Чтобы рабочие 2-3-го разрядов, полученных после обучения, могли выполнять работу более квалифицированную, их на производстве необходимо обеспечивать операционными технологическими процессами, а также подробно инструктировать, как выполнять порученную работу. Для этих целей нужны квалифицированные технологи, умеющие разрабатывать такие процессы. Такие технологи сейчас еще в большем дефиците, чем рабочие.

Поэтому необходимо организовать их подготовку в технических вузах, отобрав для этого наиболее способных студентов. К обучению, кроме штатных преподавателей, могут быть привлечены опытные технологи-производственники.

Выводы

Безусловно, предлагаемый путь укомплектования предприятий кадрами сложен, труден, длителен и встретит много противников, но он кажется наиболее перспективным с многих точек зрения. Например:

Вся молодежь будет находиться в одинаковых условиях. Никто не сможет уклониться от государственной службы.
Вся молодежь получит гражданские профессии, которые ей могут пригодиться впоследствии.
Вся молодежь в наиболее опасном возрасте будет оторвана от улицы и рынка и может получить определенное трудовое воспитание.
Часть призывников, получивших рабочую профессию, после окончания срока службы может остаться на предприятиях для дальнейшей работы в уже знакомом коллективе.
Все призывники будут получать зарплату, т.е. обеспечивать себя сами. Причем это будут налогооблагаемые доходы, а не "черный нал", получаемый на рынках.
Интересы Министерства обороны не ущемляются, а наоборот, т.к. объем нужной ему продукции может возрасти, а себестоимость ее - снизиться.
Возрастет заинтересованность студентов в повышении своей успеваемости.
Введение предлагаемой системы решает вопрос альтернативной службы. На контрактной службе это не отразится, так же как и на военной.
Во время прохождения гражданской службы вся молодежь получит специальность, по которой ее можно использовать, например, во время мобилизации (конечно, при надлежащем учете в комиссариатах).

Этот перечень можно продолжить, но все в одной статье не перечислишь. Серьезных же минусов в этой системе не видно, кроме необходимости в большой организационной работе. Обсуждение этих предложений может показать, приемлемо ли их применение в нашей жизни.

А.СОРОКИН, к.т.н.,
бывший главный инженер завода "ЭЛИОН" и НИИТМ, советник гендиректора завода "ЭЛИОН", лауреат Государственной премии СССР