Строительство инфраструктуры
— Есть ли сейчас отставание от графика в строительстве инфраструктуры ОЭЗ?
— Пока, несмотря на очень непростую финансовую ситуацию — и в бюджетных деньгах, и в деньгах инвесторов — мы свои графики сильно не корректируем. Единственное, что сдвинули немного на более поздний срок стротельство некоторых инфраструктурных зданий — Центра коллективного пользования, Центра переподготовки кадров. Но инженерную инфраструктуру — сети, дороги — мы строим по графику и в этом году закончим основные магистральные сети и дороги на площадке Алабушево — это проезд 4803 и проезд 683.
— Давайте посмотрим на транспортную инфраструктуру, которая строится в Зеленограде в рамках ОЭЗ, были сообщения, что строительтство моста через Сходню около МИЭТа задерживается
— Напомню, что структура финансирования ОЭЗ такова: внутриплощадочные инженерные сети финансируются за счет федерального бюджета, и действительно по срокам мы начали позже. Это произошло по объективным причинам, потому что на момент подписания соглашения между правительством Москвы и правительством РФ ещё не было проектов внутриплощадочных. Как известно, проектирование у нас занимает полтора года, поэтому мы позже начали саму стройку. Москва, в рамках создания инфраструктуры, в том числе транспортной доступности к площадкам — и к МИЭТу, и к Алабушево — строит городские объекты. Хотя эти развязки и мосты нужны не только непосредственно для ОЭЗ, но и для города, мы согласились с тем, чтобы финансировать их в приоритетном порядке.
Конкретно об объектах: мост в
Единственное, что мы несколько сдвинем во времени совместно с правительством Москвы — это строительство эстакады через второстепенную железную дорогу. Коммуникации, необходимые для зоны, будут закончены, а строительство эстакады будет перенесено, может быть, на год, потому что действительно она не является сегодня необходимой, а деньги нужно направить на инженерную инфраструктуру.
-То есть сейчас финансирование перекидывается с менее приоритетных объектов на более приоритетные?
— Да, и это прежде всего инженерные сети для площадки Алабушево. Там канализационные сети привязаны к реконструкции канализационной станции, а это очень затратный объект. Поэтому основные средства направили туда, чтобы к концу этого года или в начале следующего сдать все основные инженерные сети.
— Заканчивая с темой транспортной инфраструктуры — в декабре мы говорили о планах сделать скоростную железнодорожную магистраль на Октябрьской железной дороге. РЖД планирует
— Нет. Последние решения, которые мы приняли с Департаментом транспорта Москвы и РЖД таковы: есть проект строительства третьего главного пути Москва —
-То есть от Алабушево до Зеленограда электричка будет ехать по
— Да, такой вариант сейчас рассматривается как рабочий. Думаю, на
— А по срокам?
— Не могу сказать точных сроков. Сейчас ведётся только проектирование и решение проблемы освобождения места для этого пути. Думаю, это ближайшая пятилетка.
— Как идёт строительство
— У нас за счет федерального бюджета предполагалось строительство почти 70 тысяч кв.метров. В первую очередь в течение нескольких недель объявим аукцион, определим подрядчика и начнем строить
— Значит к концу 2010 года планируете закончить
— Следующий объект, который мы начнем строить в ближайший
— В прошлом интервью вы говорили ещё о первоочередном строительстве
— Это называется инновационным
Строительство резидентов
— В
— Такая проблема действительно существует, ведь в России в последнее время таких промышленных объектов никто не строил. Всё, что строили — это девелоперские проекты в жилье, в торговле, там у нас большой опыт и большие возможности. В Москве есть несколько организаций, которые сейчас, в том числе для компании «Компонент», ведут проектирование технологической части — чистые помещения
Я знаю, что у нашего резидента компании «Эсто»
Так что привлечение западных
— Когда резиденты начнут собственное строительсто?
— Мы рассчитываем, что осенью первые резиденты уже сами выйдут на стройплощадки. Есть группа из 5 компаний, которые прошли уже стадии проектирования и согласования, получили от нас технические условия на присоединение. Это такие резиденты, как «Cisco Системные решения», «Компонент», «Альфачип» и другие.
— Есть ли проблемы у резидентов на этапе проектирования?
— Ситуация, в которой сейчас оказались некоторые компании — она объективная, не оттого, что они изначально переоценили свои силы. Но это заставляет нас принимать решения по расторжению некоторых соглашений с компаниями, которые в силу разных обстоятельств не смогут строить в Алабушево здания. По требованию Минэкономразвития мы сейчас проводим плановую проверку всех резидентов, последовательно, в том порядке, в котором они приходили в ОЭЗ. В соглашениях у них написаны определенные обязательства, в случае невыполнения которых мы просто обязаны расторгать соглашения и договоры аренды земельных участков. Например, в такую ситуацию попала компания АМТ, которая хотела строить крупный центр по разработке телекоммуникационного оборудования и центр по хранению данных почти на 30 тысяч кв.метров. В такой ротации резидентов я не вижу ничего плохого — просто такая сейчас ситуация.
Мы пытаемся помочь резидентам с кредитованием с помощью государственных банков. В частности, у нас есть соглашение с Российским Банков Развития (РБР). В ближайшее время этот банк через уполномоченные банки будет кредитовать именно резидентов ОЭЗ под нормальные проценты по нынешним меркам — 15–16%, а в обычных банках сейчас 25%. Кроме того, есть постановление Правительства Москвы о том, что в рамках помощи предприятиям малого бизнеса в инновационной сфере им будут гаситься ¾ ставки рефинансирования. Сейчас она составляет порядка 12%, значит еще 9% от кредитных 15–16% компании могут рассчитывать погасить за счет государства — и в целом появляются
— А кто из резидентов, у которых запланировано собственное строительство, может считаться малым бизнесом?
— Сегодня они все, по сути, попадают в статус малых предприятий по численности персонала. Там есть другой нюанс: в законе о малых предприятиях есть ограничение, что если малая компания учреждена юридическим лицом — акционерным обществом, как у многих, например, у «Компонента»-то они не попадают в статус «малого предприятия». Для них мы ищем другие варианты.
— Есть ли
— Сейчас госкорпорация Роснано принимает проекты по направлению нанотехнологий. У нас 4 компании сейчас подали туда проекты: «Альфачип»,
Для малых предприятий у нас есть соглашение с Фондом содействия развитию малых инновационных компаний — так называемым «Фондом Бортника» — там есть специальный конкурс для
Всё это в совокупности
Например, появился новый документ «Градостроительный план земельного участка». Раньше аналогичный документ — «акт разрешённого использования» — оформлялся здесь и утверждался префектом. Оформление нового документа поручено Москомархитектуре и его оказалось достаточно сложно получить. Первый резидент получил его через 3 месяца вместо предполагаемых нами 2–3 недель. Сейчас мы совместно с главным архитектором создали специальную группу, которая будет рассматривать именно проекты наших резидентов, чтобы быстро их оформлять. Ведь без этого документа мы не можем выдать разрешение на строительство.
— У резидентов, с которыми мы общались, поиск денег на строительство — одна из главных проблем. И по сравнению с проектированием это уже гораздо большие суммы. Где резиденты будут их доставать?
— На мой взгляд, выход только в том, чтобы нам и дальше развивать проекты с госструктурами и государственными банками. Потому что частные банки, учитывая современные риски, вряд ли пойдут на снижение ставок, так как именно в этих ставках и заложены все их риски. А государственные банки под гарантии нашего Агентства или государства могут выдавать кредиты на более льготных процентах.
Новые резиденты
— Расскажите о новых резидентах ОЭЗ?
— В нашем полку прибыло еще 3 компании: компания «Аквахлор», известная в Зеленограде компания «Оптолинк», и также известная
У
Компания «Оптолинк» занимается оптоэлектронными переключателями, гироскопами, имеет несколько производственных площадок в России. Но интересно, что инвестор у них не российская компания, а одна из крупных
Сейчас еще 4 проекта кандидатов в резиденты будут рассматриваться на совете у Росляка. И с учетом этих 4 компаний у нас получится, что примерно 80–85% территории Алабушево передана резидентам по договорам аренды.
— Общаясь с резидентами, мы спрашивали всех, чего им не хватает в инфраструктуре ОЭЗ. Многие, особенно небольшие компании, говорили, что им не хватает маркетинговых, рекламных и выставочных услуг, потому что у них нет собственных специалистов для продвижения своей продукции.
— Сейчас у нас есть возможность оказывать совместную помощь резидентам в выставочной деятельности. В Москве есть несколько ключевых выставок: «Технологии XXI века», например. Мы делаем там отдельный стенд и приглашаем резидентов бесплатно выставлять там свою продукцию. Недавно у нас несколько резидентов участвовали в такой выставке. Кроме того, поскольку в Дубне уже запущена ОЭЗ, там мы тоже участвуем в выставках на их площадях — так, недавно там проходила конференция по особым экономическим зонам, в которой четверо из наших резидентов тоже принимали участие.
А в ближайшие 1,5 года, как я уже говорил, мы построим в рамках
—
— Нет, у нас в бюджете и денег на это нет, тут всё достаточно строго.
Что мешает Microsoft прийти в Зеленоград
— За последние годы в ОЭЗ приезжали и общались с руководством множество зарубежных компаний. Однако, мало кто из них пока пошел на реальное сотрудничество, стал резидентом ОЭЗ. Почему?
— Если говорить о брендовых компаниях — Microsoft, HP — мы действительно практически со всеми вели переговоры. Руководитель РосОЭЗ делал вояж по Америке, ездил по всем этим компаниям. Но нет таких проектов, чтобы пришёл Microsoft, повесил вывеску и начал бы работать. Я думаю, что у них просто другой менталитет. Они и в других зонах, где я был — и в Сингапуре, и в
— Не хотят рисковать и вкладываться в строительство?
— Дело даже не только в рисках самого строительства, сколько в рисках нашего непростого законодательства в землепользовании и во владении землей. Они всё это знают не понаслышке, и поэтому… я думаю, они будут ждать, когда здесь появятся первые офисные центры, тогда придут и будут работать. У них есть опыт работы в арендных условиях. Достаточно вспомнить опыт работы компании Boeing, на которую сейчас в России работают 12 тысяч
-То есть мы можем надеяться на появление в ОЭЗ аналогичных центров разработки Microsoft, HP и других брендов?
— Мы на это рассчитываем. Cisco, например, нам однозначно заявила: когда у вас появятся нормальные площади, мы придём, посадим специалистов, и они будут разрабатывать телекоммуникационную продукцию. Тем более, у них тут будет крупный
Поправки в закон об ОЭЗ
— Недавно Госдума в первом чтении одобрила поправки в закон об ОЭЗ. В чём их суть?
— У нас, если вы помните, была проблема, связанная с разрешением на промышленное производство. Эта поправка как раз позволяет резидентам производить ту продукцию, которую они разработали в рамках своей деятельности в зоне. Правда, с оговоркой: продукцию, которая входит в перечень критических технологий России. Но в этот перечень входит всё, чем можно заниматься в области высоких технологий, по крайней мере наша зона именно для этого и предназначена: электроника, информационные технологии, биотехнологии, нанотехнологии.
— Это ограничение, чтобы в ОЭЗ не занимались, скажем, пошивом обуви?
— Да, но этим никто и не может там заниматься — это наша задача контролировать, чтобы резиденты занимались в ОЭЗ тем, что у них написано в
Даже те дизайнеры микросхем, которые работают на достаточно хорошем технологическом уровне, делают свои микросхемы не в России, а в
— Это ожидаемая поправка?
— Да, мы её уже год пытались пролоббировать, работали с комитетами, с законодателями. Сейчас она прошла первое чтение.
Рабочие места и жильё
— Изменятся ли плановые показатели по рабочим местам в связи с разрешением промышленного производства?
—
Тут встанет другая проблема — переподготовка специалистов. Два зеленоградских колледжа сейчас, конечно, готовят специалистов рабочих квалификаций, но уровень их подготовки, на мой взгляд, недостаточный. Не потому что плохие преподаватели, а просто
Поэтому Центр переподготовки кадров, который мы здесь планировали делать, когда всё спроектируется, будет достаточно актуален. Мы будем организовывать его на площадке Алабушево совместно с правительством Москвы. В этом случае он будет работать не только на нас, но и в целом на хозяйство Москвы, и не только Москвы. Его концепцию мы разрабатывали совместно с фирмами, которые имеют большой опыт в организации непрерывного образования в течении всей жизни — у них люди начиная с детского сада и до пенсии
— Когда Центр переподготовки кадров начнёт работать?
— Думаю, года через 4, не раньше. Это достаточно непростой процесс, на него нужно найти средства, ведь это практически неокупаемый проект.
— Но разве
— Да, резиденты готовы платить, мы для этого Центр и затеваем. Но «Ситрониксу» это нужно сейчас, а резидентам услуги Центра понадобятся не сразу. В нынешних условиях нужны начальные оборотные средства, чтобы его построить, а уже потом управляющая компания начнет постепенно его окупать. Это процесс длительный, и без помощи государства и правительства Москвы не обойтись — мы сейчас ведем с ними переговоры.
-То есть строительство Центра не синхронизируется со строительством и вводом в эксплуатацию зданий
— Нет, но тут не будет таких уж объемов, когда резиденты будут вводиться — 14 тысяч рабочих мест ведь не появятся через 2 года, скорее через 10 лет. Это будет нормально, если мы сможем к тому времени наполнить рабочими местами компании в соответствии с их планами, и вернуть много людей из Москвы. Если мы вернем в Зеленоград тех, кто работает сейчас в Москве, то нам, по большому счету, и эта электричка из Москвы не так и важна будет.
— А что с новыми жилыми домами, которые планировалось построить для сотрудников ОЭЗ?
— В постановлении правительства Москвы в проекте планировки записан был отдельный микрорайон для этих целей —
— А если сделать это как инвестиционный проект для резидентов?
— Да, мы так и собираемся сделать. Но чтобы земля попала именно к резидентам, нужны специальные документы — например, постановление Правительства РФ, которое говорит, что именно этот участок передается целевым образом. А дальше резиденты между собой уже сделают
— На вопрос о кадрах нам резиденты всегда отвечали: «будет жильё — будут работники», то есть жильё — самое главное. А получается, это дело не ближайшего будущего?
— Мы сейчас ведем речь о жилье достаточно комфортном, индивидуальном, для ведущих специалистов. Москва нам предлагает немного другую схему — ту, которая, по сути, реализуется сейчас в Дубне. Это строительство за счёт бюджета Москвы неких доходных домов, которые потом сдаются в аренду резидентам. Такой вариант мы тоже рассматриваем. На мой взгляд, это не самый удачный вариант, так как он позволит обеспечить жильем тех, кто не претендует на комфортность. А мы рассчитываем, что сюда должны приехать специалисты не только из России, но и зарубежные, если действительно замахиваться на ведущую роль этой зоны. И для них нужно будет комфортное жилье, они не будут жить в наших панельных домах. Именно об этом жилье мы сейчас ведем речь.
-То есть расчёт такой: специалисты среднего уровня — это зеленоградцы, которые жильем так или иначе уже обеспечены, а строить дополнительное жильё нужно для высококлассных специалистов?
— Да, чтобы мы могли их позвать. Потом, его ведь тоже надо строить на
Елена Панасенко, Александр Эрлих