Территория Особой зоны
В администрацию обращаются многие предприятия - парикмахерские, магазины и др. - с просьбой предоставить им статус участника Особой зоны и налоговые льготы. Но дело в том, что действие Территориально-промышленной зоны с особым статусом распространяется ТОЛЬКО на территорию ее 18 базовых предприятий. И только на этой территории действует специальный особый режим ведения предпринимательскойдеятельности: налоговые льготы, преимущественное право на получение городского заказа, возможность (через некоторое время) работы в условиях свободного склада и другие льготы.
Определение состава привлеченных участников осуществляется на конкурсной основе. Положение о конкурсе утверждено администрацией. Комплексные критерии отбора участников таковы: объем собственных и привлеченных инвестиций; сохранение и развитие производственного потенциала и приоритетное использование трудовых ресурсов базовых предприятий, технологическая совместимость предполагаемых проектов с профилем их основной деятельности; наличие заказов, гарантирующих необходимое финансирование предложенных проектов. То есть деятельность привлеченных участников не должна противоречить и мешать работе базовых предприятий.
Тем не менее, мэр Ю.ЛУЖКОВ поручил префекту А.ИЩУКУ развивать на территории Особой зоны не только электронику,но и другие виды производства и услуг.
Гарантии для инвесторов
Немало проектов, бизнес-планов основательно прорабатывалось администрацией и базовыми предприятиями. Но стратегические инвесторы пропадали и активного вложения денег не последовало. В замороженном состоянии находятся проекты: фирмы "Шлюмберже", которая собиралась организовать производствона базе школьного завода; "Еврокоптера", предполагавшего выпускать вертолеты и многие другие. Во многом это связано с кризисом банковско-финансовой системы, ростом курса доллара.
Если правительство Москвы гарантирует фирмам их инвестиции деньгами, размещенными в европейских, американских или швейцарских банках, то риски проектов значительно снижаются. Тогда поведение стратегических инвесторов могло бы резко измениться.
Префект и руководители предприятий поставили перед Ю.ЛУЖКОВЫМ этот вопрос, принципиально важный для страховки капитала, размещенного инвестором на территории РФ. Такой механизм у Москвы отработан давно, но предприятия Зеленограда ни разу им не пользовались. Поэтому в протоколе, подписанном мэром, заложена возможность реализации этого механизма для участников Особой зоны.
Финансовое оздоровление
Решением правительства Москвы создан совет по антикризисным программам, который рассматриваетбизнес-планы предприятий и принимает решения по их финансовому оздоровлению под бизнес-проекты.9 зеленоградских предприятий вместе с администрацией Особой зоны обратились в совет и уже приняты положительные решения о выделении средств "Кванту", "Элаксу", "Элме" в первом транше. Полностью одобрены, кроме того, бизнес-планы "Ангстрема", "Компонента", "Логики", "Доки". По бизнес-плану "Элиона" пока решение принимается. Проект НИИ НЦ прошел первичную стадию рассмотрения.
По одобренным проектам решено выделить на финансовое оздоровление предприятий Зеленограда около 130 млн. руб. К сожалению, решение принималось до 17 августа. И первый 1 млн. 750 тыс. получил "Квант". Во время визита мэра в Зеленоград руководитель совета по антикризисным программам, министр правительства Москвы, руководитель Департамента науки и промышленной политики Е.ПАНТЕЛЕЕВ обещал, что все деньги будут получены предприятиями уже в этом году.
Аналогичные программы по финансовому оздоровлению должны быть заложены на 1999 и до 2000 г.
Поддержка высоких технологий
В начале января 1997 г. правительство РФ выпустило распоряжение, в котором гарантировало 42,5 млн.долл. связанного кредита американскому "Эким-банку" под закупку оборудования по росту кристаллов, резке, шлифовке и полировке кремниевых пластин для "Элмы". Все необходимые документы оформлены, ноотсутствует финишная подпись Минфина и реальной гарантии пока нет.
Мэр Ю.ЛУЖКОВ поручил департаментам правительства Москвы решить этот вопрос в 1999 г. и получить гарантии российского правительства - не бумажные, а фактические, - под реализацию проекта.
Кроме того, мэр посмотрел производство на "Ангстреме". Для того чтобы замкнуть технологическую цепочку на модуле "Майснер энд вюрст", необходимо 86 млн. руб. Юрий Михайлович пообещал изыскать в 1998 г. эту сумму, чтобы запустить производство интегральных микросхем на новом технологическом уровне в 1999 г. Департаментам и комитетам поручено обеспечить гарантии.
Свободные склады
Создание свободных складов значительно облегчает таможенные процедуры, необходимые для развития производства, особенно когда поступает импортная комплектация или оборудование. Если режима свободного склада нет, то закупленное оборудование должно облагаться НДС. Сумма контракта будет увеличена на 20%, что полностью загубит любой проект. Поэтому мэр поручил Е.ПАНТЕЛЕЕВУ, А.ИЩУКУ завершить согласование в Государственном таможенном комитете возможности открытия в Зеленограде свободногосклада. Проект соответствующего постановления правительства России согласован на 80-85%. По поручению мэра готовится обращение в правительство РФ, Минфин, Минэкономики по подписанию постановления.
Новые изделия и технологии для Москвы
Многое делает Московский комитет по науке и технологиям (АО "МКНТ") для разработки новых образцов техники, изделий, технологий. Для этих целей существует источник в бюджете Москвы, позволяющийфинансировать проведение разработок. Но по завершении НИОКР, когда приходит время осваивать изделия в производстве, выясняется, что оборотных средств для этого нет.
Мэр поручил найти решение, позволяющее запускать механизм освоения в производстве и покупку службами городского хозяйства изделий, разработанных по городской программе НИР и ОКР, и в инициативном порядке. До 30 ноября должен быть подготовлен проект правительства Москвы, регламентирующий освоение в производстве изделий, разработанных как по заказу АО "МКНТ", так и без него.
На основе межрегиональной кооперации
Отдельным пунктом в протокол включен вопрос производства элементной базы микроэлектроники: проблема создания конкурентной сырьевой базы. Это металлургический кремний, трихлорсилан, поли- и монокристаллический кремний, полированные пластины. Производство сосредоточено в Красноярском крае, Чувашии, в Москве и области. Необходимо построить межрегиональную кооперацию и создать сквозную программу, которая увязала бы интересы всех производителей.
Наши изделия - не хуже!
Импортная техника для нужд городского хозяйства должна закупаться только на основании решения экспертного совета правительства Москвы, созданного в прошлом году. Его возглавил В.ШАНЦЕВ.
Мы имеем отечественные конкурентоспособные изделия - воду "Московия", компьютеры и телевизоры, которые выпускает "Квант", телефонные станции (НИИ НЦ). Разработали на деньги московского правительства, освоили в производстве, а службы городского хозяйства предпочитают закупать импортные. Мэр обратил особое внимание на недопустимость таких действий.
Участники Особой зоны получат новые льготы
В условиях Особой зоны предприятия-участники стали развиваться динамичнее. И расчеты, и факты показывают, что отчисления в бюджет и внебюджетные фонды выросли по сравнению с налоговыми льготами почти в 3 раза. Этот опыт признан положительным. Для продолжения удачного эксперимента Ю.ЛУЖКОВ по просьбе А.ИЩУКА включил в протокол отдельный пункт о подготовке проекта постановления правительства Москвы по предоставлению дополнительных льгот и поддержки участникам Особой зоны. К тому же существующие льготы будут пролонгированы.
Долги России
На примере предприятий Зеленограда высветилась проблема задолженности правительства России по государственному оборонному заказу. Заводу "Компонент" государство задолжало около 100 млн. руб., завод в свою очередь должен бюджету, энергетикам. Необходима проработка некоего механизма, регулирующего взаимозачеты между российским и столичным правительством, и такое поручение мэром дано. Это поможет всем оборонным предприятиям Москвы.
Снижение тарифов, замораживание долгов
Если правительство Москвы договаривается с энергоснабжающими организациями о значительном снижении тарифов и замораживании задолженностей, то предприятия получают эти льготы в случае обеспечения текущих платежей. Если предприятие не получает денег по государственному оборонному заказу - энергетикам запрещается его отключать.
Жилье для талантов
Вузы, аспирантуры, докторантуры Зеленограда выпускают талантливых молодых инженеров, ученых, специалистов, кандидатов, докторов. Практически все выпускники работают в области электроники, и другого места применения своим знаниям кроме Зеленограда в России они не найдут. Для иногородних это невозможно, потому что связано с предоставлением жилья. Префект не раз ставил этот вопрос и перед мэром, ина Совете вузов, в других высоких инстанциях. Благодаря настойчивости А.ИЩУКА этот вопрос включен в итоговый протокол. Мэр предоставил префекту право рассматривать конкретные судьбы талантливых молодых специалистов и решать задачи предоставления для них жилья, регистрации по месту жительства. Но втом случае, если специалист действительно нужен для науки, города, промышленности.
Записала С.ВАВАЕВА